大棚房

　　面對“在耕地上以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)營”的Ⅰ類問題“大棚房”，黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)委區(qū)政府毫不手軟，堅持時限不退讓，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松，多措并舉，全面打贏了東平滿族風(fēng)情園“大棚房”問題專項清理整治攻堅戰(zhàn)。

　　66次專題會議只為徹底整治

　　東平滿族風(fēng)情園項目位于向陽鎮(zhèn)東平村，總占地面積約22萬平方米，系國有農(nóng)用地，性質(zhì)為一般農(nóng)田。2007年7月11日，天泰生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)東平滿族風(fēng)情園項目，項目于2011年年底建成。一期由黑龍江宏飛投資發(fā)展有限公司投資建設(shè)（南區(qū)），占地面積約14萬平方米，建設(shè)溫室和看護(hù)房126棟，租賃期限為50年。二期工程建設(shè)單位為黑龍江天泰生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（北區(qū)），占地面積8萬平方米，建設(shè)溫室和看護(hù)房69棟。195棟看護(hù)房項目建成后，絕大部分對外租售，租期50年，租金40萬-100萬元不等。承租人均為非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，大部分承租人承租后對房屋進(jìn)行了裝修，部分裝修相當(dāng)豪華，棚室種植成果均為自家享用，儼然變成了城里人的“后花園”和“私人別墅”。

　　經(jīng)確認(rèn)，東平滿族風(fēng)情園項目屬于典型的“以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名改變土地性質(zhì)和用途、進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)營”的案例，是Ⅰ類問題“大棚房”，依法依規(guī)必須堅決拆除，復(fù)墾復(fù)耕到位。哈爾濱市香坊區(qū)委區(qū)政府對此非常重視，*時間成立了“大棚房”問題專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后32次組織召開區(qū)委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會和專題推進(jìn)會，小組辦公室和現(xiàn)場指揮部先后34次召開部署會，研究安排部署專項整治工作。

　　拆除違建近6萬平方米

　　相關(guān)人士稱，違法建筑面積之大、涉及業(yè)主戶數(shù)之多、歷史遺留問題較多、拆除阻力較大——東平滿族風(fēng)情園“大棚房”嚴(yán)重情況和整治難度，在黑龍江省也屬罕見。面對涉及近200業(yè)主的拆除違建難題，香坊區(qū)啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，同時在指揮部設(shè)立現(xiàn)場接待組，進(jìn)行政策解答和勸導(dǎo)；在現(xiàn)場指揮部設(shè)立高音廣播，不間斷宣傳相關(guān)政策、播放有關(guān)通知。為使政策宣傳到位，現(xiàn)場指揮部先后6次張貼《告知書》《通知書》《催告書》。組織全區(qū)37個機關(guān)單位成立了37個專項工作組并由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，與滿族風(fēng)情園業(yè)主見面約談，進(jìn)行政策講解，動員業(yè)主配合整治工作。包保工作組通過電話、微信、彩信、短信等形式，確保將公告、通知告知到每一名業(yè)主，并先后前往三亞、北京、保定等地，與在外地的業(yè)主見面約談。

　　2018年12月8日，香坊區(qū)與市國土資源局聯(lián)合印發(fā)拆除違建《公告》并現(xiàn)場張貼，同時將通知業(yè)主搬家的《催告通知》張貼到滿族風(fēng)情園每家每戶。12月14日，香坊區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格按照國家和省、市關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治要求，聯(lián)合市國土資源局、市國土資源局香坊分局，組織區(qū)有關(guān)部門、向陽鎮(zhèn)和37個包保單位，出動人員1500余人，鉤機20臺，開展了集中拆除行動。195棟問題“大棚房”、3處違規(guī)建筑、所有改變用途的棚室及違規(guī)硬化地面、圍欄全部依法拆除，共依法拆除問題“大棚房”建筑面積42599平方米，拆除違建面積17258平方米，清理硬化地面3萬余平方米，拆除違規(guī)圍欄5600延長米。

　　7萬平方米黑土地得以復(fù)墾復(fù)耕

　　經(jīng)不懈努力，園區(qū)內(nèi)居住的12名老人和行動不便人員在拆除行動之前已全部勸離，并對暫無居所人員提供了安置場所妥善安置；香坊區(qū)還先后為自愿搬離業(yè)主免費搬離物品634車次，并將其中22戶業(yè)主暫時無處存放的物品經(jīng)現(xiàn)場登記公證后，拉運至指揮部事先準(zhǔn)備好的存放場所，免費存放保管。

　　“目前，違建拆除后的建筑垃圾已基本清理完畢，復(fù)墾復(fù)耕工作正在進(jìn)行。”香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孫國軍在接受記者采訪時說：“這個工作量也非常巨大。地表的碎石碎磚、殘余建筑垃圾清除后，至少要覆上半米深的黑土，保證耕層厚度。黑土的需要量正在測算中，待地表化凍，取土工作就將開始。”

　　據(jù)介紹，違建拆除后，這里將有7萬余平方米的黑土地實現(xiàn)復(fù)墾復(fù)耕。

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