脫貧攻堅(jiān)

　　脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，深度貧困地區(qū)更是這場硬仗中的硬仗。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，打一場攻城拔寨的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、合圍戰(zhàn)、人民戰(zhàn)，奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

　　咬定目標(biāo)任務(wù)打攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是“兩不愁、三保障”“一高于、一接近”“兩個確保”。即：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平；確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除*貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)多集中于民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、深石山區(qū)、高寒山區(qū)，貧困發(fā)生率高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、交通道路、通信設(shè)施等是突出短板。但完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣，針對深度貧困地區(qū)實(shí)際情況，逐縣逐村落實(shí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加大幫扶力度，確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。要堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持實(shí)事求是，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。

　　堅(jiān)持*方略打殲滅戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)貴在*，重在*。攻克深度貧困堡壘，要堅(jiān)持*扶貧*脫貧基本方略，做到“六個*”，落實(shí)“五個一批”，把握好“四個環(huán)節(jié)”，不讓一個貧困人口掉隊(duì)。“*滴灌”，找準(zhǔn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的科學(xué)路徑，使扶貧政策紅利到戶到人，解決“滴得到”問題。做實(shí)做細(xì)建檔立卡，實(shí)行動態(tài)管理，瞄準(zhǔn)扶貧對象，找準(zhǔn)致貧原因，打牢*基礎(chǔ)，確保扶到點(diǎn)上。“靶向治療”，對癥對因下藥，使扶貧措施有的放矢，解決“滴得準(zhǔn)”的問題。根據(jù)深貧地區(qū)和貧困戶的實(shí)際情況，綜合實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等工程，不能一個模式，更不能“一補(bǔ)了之”。“測土配方施肥”，缺什么補(bǔ)什么，針對深度貧困地區(qū)科學(xué)配置資源要素，使扶貧工作更有效率，解決“滴得管用”的問題。針對缺技術(shù)的貧困群眾，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使其掌握一技之長，能夠自我發(fā)展或就業(yè)脫貧；針對缺資金的貧困群眾，加大資金扶貧力度，使其得到啟動資金，能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧；針對沒有勞動能力的特困群體，強(qiáng)化綜合保障性扶貧，使其能夠得到基本生活保障，擺脫*貧困。

　　集中優(yōu)勢兵力打合圍戰(zhàn)。動員全社會力量，鞏固專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局，整合資源、盡銳出戰(zhàn)，打一場四面八方合圍戰(zhàn)。專項(xiàng)扶貧要聚焦。聚焦深度貧困地區(qū)和殘疾人、孤寡老人、長期患病者等特殊貧困群體，加大項(xiàng)目資金傾斜支持力度，扎實(shí)開展易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、貧困村提升工程等，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力與可持續(xù)發(fā)展能力。行業(yè)部門要把改善深度貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件作為重要任務(wù)，在資金、項(xiàng)目、舉措等方面向深度貧困地區(qū)傾斜，重點(diǎn)在完善交通、水利、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系方面下功夫，確保深度貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧等扶貧力量要向深度貧困地區(qū)集中，民營企業(yè)、社會組織等社會力量要廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，積小勝為大成，聚小溪成江河，形成支持深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

　　激發(fā)內(nèi)生動力打人民戰(zhàn)。打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)硬仗，必須扶志、扶智，充分激發(fā)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。由于長期身處“窮境”、從事“窮業(yè)”，深度貧困地區(qū)群眾容易產(chǎn)生思想“窮根”，脫貧內(nèi)生動力不足。要尊重和發(fā)揮貧困群眾的主體地位和主體作用，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。做好對深度貧困地區(qū)干部群眾的宣傳教育等工作，激發(fā)他們改變貧困面貌的決心和干勁，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能，支持深度貧困地區(qū)群眾探索創(chuàng)新脫貧致富路子，自力更生、艱苦奮斗，增強(qiáng)自身“造血”功能。要真正深入基層、深入到貧困群眾中去，了解貧困群眾真實(shí)需求，同貧困群眾一道想辦法、定措施；要尊重貧困群眾真實(shí)意愿，讓貧困群眾參與扶貧方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理，讓群眾說了算，和群眾一塊兒干；要依靠群眾力量，打一場攻克深度貧困堡壘的人民戰(zhàn)爭，確保深度貧困地區(qū)群眾與全國人民一道邁入全面小康社會。

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