廣西是全國重要畜牧大省區(qū)。為化解畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的突出矛盾,廣西各級各地以習近平總書記生態(tài)文明思想為引領,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府決策部署,以推進畜禽生態(tài)養(yǎng)殖為抓手,深入推進畜禽糞污資源化利用,取得階段性成就。國務院第五次大督查對玉林市治理九洲江畜禽養(yǎng)殖作法予以充分肯定;《農業(yè)農村部生態(tài)環(huán)境部關于2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核結果的通報》把廣西列為*等次。
根據(jù)農業(yè)農村部直聯(lián)直報系統(tǒng)核算,2018年度,全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設施配套率為89.64%,畜禽糞污資源化利用率為83.38%;全區(qū)通過生態(tài)養(yǎng)殖認證的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共5986家,其中,五星級生態(tài)養(yǎng)殖場380家、四星級1597家、三星級4009家。中央電視臺、新華社、人民網等主流媒體對玉林推進畜禽糞污處理利用第三方服務方式給予廣泛宣傳肯定。2018年,全區(qū)52個國家地表水考核斷面中,有50個達到或優(yōu)于Ⅲ類標準,優(yōu)良率為96.2%,達到國家96.2%的考核目標。九洲江粵桂兩省區(qū)跨界石角斷面主要水質指標月月均達地表水Ⅲ類標準,南流江橫塘斷面年均水質達到Ⅳ類,完成自治區(qū)下達的攻堅目標,其中,7月、9月、10月、11月、12月水質均達Ⅲ,水質改善明顯;亞橋斷面年均水質為Ⅲ類,優(yōu)于國家考核目標。
以問題為導向推進技術創(chuàng)新
廣西畜禽養(yǎng)殖污染問題和畜禽糞污資源化利用難題是養(yǎng)殖污水。養(yǎng)豬過程以沖水方式清糞、飲水器大量溢水、肉(奶)牛欄舍未徹底雨污分流等粗放方式,增加了畜禽糞污產生量,加大了資源化利用難度。
為有效地破解難題,農牧從業(yè)者從解剖總結容縣奇昌公司生豬養(yǎng)殖“零污水”模式入手,以畜禽養(yǎng)殖“零污水”和糞污利用“便利化”和“全量化”等先進理念為指導,按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理路徑,全面研究制訂生豬、肉(奶)牛、肉(蛋)雞、肉羊生態(tài)養(yǎng)殖認證標準,其中生豬生態(tài)養(yǎng)殖要點是“漏縫地板+自動刮糞+防溢漏飲水器+全程使用高效益生菌+畜禽糞污全量化利用”,肉(奶)牛生態(tài)養(yǎng)殖要點是“欄舍天面全覆蓋+欄舍地面墊料化+全程使用高效益生菌+畜禽糞污全量化利用”,使畜禽養(yǎng)殖場*限度地減少養(yǎng)殖污水的產生乃至實現(xiàn)“零污水”,*限度地推進畜禽糞污“便利化”和“全量化”利用。
依法落實養(yǎng)殖業(yè)主主體責任
根據(jù)國家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》,自治區(qū)政府明確要求各市人民政府組織各縣(市、區(qū))對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行“一場一策”全面排查,按照全場(戶)畜禽糞污能全量化利用標準,對每個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造建設提出指導意見,由縣級農牧業(yè)主管部門書面告知養(yǎng)殖業(yè)主,抄送縣級環(huán)境保護部門備案。
為加快推進中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改,南流江流域將所有存欄5頭以上的生豬養(yǎng)殖場糞污利用情況納入監(jiān)督管理范圍;對全區(qū)范圍點多面廣的中小散畜禽養(yǎng)殖場戶糞污和沼液直排污染問題,采取以“養(yǎng)殖戶截污建池,第三方收運還田”為主的治理方式,要求所有尚未實現(xiàn)“糞污全量資源化、不排污”的養(yǎng)殖場戶限期自行封堵排污口,依法配備糞漿或沼液貯存池,保證糞漿或沼液“存得住”、種植戶“用得動”糞肥。
扎實推進資源化利用項目實施
自治區(qū)農業(yè)農村廳、自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)財政廳根據(jù)國家部委的具體要求,按照公平、公正和公開的方式,優(yōu)先選擇了11個畜禽糞污資源化利用基礎較好、生態(tài)環(huán)境保護需求迫切的畜牧大縣(區(qū)、市),實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。2018-2019年,自治區(qū)財政共安排5100萬元支持5個西江流域“一干七支”重點縣和7個畜牧業(yè)大縣實施自治區(qū)級畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。
自治區(qū)農業(yè)農村廳按照縣域畜禽糞污利用率和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設施配套率達標的要求,指導制訂實施方案,印發(fā)《廣西畜禽糞污資源化利用整縣推進項目自治區(qū)(?。┘壙己蓑炇珍N號管理實施細則(試行)》和《廣西糞污資源化利用整縣推進項目縣級驗收銷號管理實施細則(試行)》。
狠抓進度跟蹤和目標任務考核
2015年,自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關于大力發(fā)展生態(tài)經濟深入推進生態(tài)文明建設的意見》,把畜禽糞污資源化利用率列為主要監(jiān)測評價指標;2018年,自治區(qū)政府印發(fā)《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》,自治區(qū)農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于2017年度各市畜禽糞污資源化利用主要指標完成情況的通報》。根據(jù)自治區(qū)政府的布置,自治區(qū)農業(yè)農村廳建立推進中央環(huán)保督察問題整改工作、“水十條”工作、“河長制”工作、生態(tài)養(yǎng)殖推進工作進度的跟蹤制度,有效地傳導了工作壓力。
玉林市容縣奇昌種豬養(yǎng)殖公司利用“高架網床+微生物”生態(tài)養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖的生豬。
2018年12月,習近平總書記為廣西壯族自治區(qū)成立60周年題詞“建設壯美廣西共圓復興夢想”。這既是對廣西山河秀美、民族和睦、人民幸福的美好祝福,也是對廣西站在新起點、創(chuàng)造新輝煌的殷切期望。自治區(qū)黨委、政府提出“六壯六美”的新目標,其中之一就是要讓綠色發(fā)展“壯”起來、生態(tài)環(huán)境“美”起來。我們一定牢記總書記的囑托,按照產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化的路徑,完善扶持政策,創(chuàng)新技術路線,加快推進畜禽生態(tài)養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用進程,為全區(qū)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和農牧業(yè)高質量發(fā)展作出應有貢獻。
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