走在靖邊的鄉(xiāng)村田野，一派現(xiàn)代化的氣息撲面而來，田成方、路相通、渠相連，旱能澆、澇能排、田肥沃，一座座現(xiàn)代化的蔬菜大棚整齊排列、一個個大型養(yǎng)殖場隨處可見，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的圖畫映入眼簾。

　　“十二五”以來，靖邊縣深耕希望的田野，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進農業(yè)供給側結構性改革，“精耕細作”繡出現(xiàn)代農業(yè)的“錦繡山河”，靖邊農業(yè)由此邁入歷史發(fā)展的“黃金時代”，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的華麗轉身。

　　全國農村集體“三資”管理示范縣、全國主要農作物生產全程機械化示范縣、全國新型職業(yè)農民培育試點縣、全國糧食增產模式攻關試點縣、全國農村實用人才工作認定試點縣、國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)，被省農業(yè)廳確定為陜北白絨山羊養(yǎng)殖示范縣、陜西省肉羊生產基地縣、陜西省優(yōu)質蘋果基地縣……國字號榮譽不勝枚舉。

　　2018年靖邊預計全年農林牧漁業(yè)增加值24.98億元，增長5.2%。

　　事實證明，靖邊已唱響了嘹亮的田野之歌，用實力獲得了“陜西農業(yè)看榆林，榆林農業(yè)看靖邊”的美譽。

　　“三變改革”為現(xiàn)代農業(yè)注入鮮活動力

　　2017年5月，靖邊馬季溝土地改革引起了中省市的關注，馬季溝也成為全省集體產權之制度改革的試點，被推在改革的前沿。

　　“馬季溝的‘三變改革’打破了田坎壁壘，盤活了沉睡的資產，充分釋放了被“捆綁”制約的農業(yè)生產力，有效破解各種制約農村改革發(fā)展的“瓶頸”難題，激發(fā)農村發(fā)展新動能，要在全縣加快農村改革步伐，讓農民早日分享農村改革發(fā)展紅利”靖邊縣委書記劉維平反復強調改革的重要性。

　　一年多過去了，再訪黃蒿界馬季溝村，這里一派生機盎然的景象。隨著集體產權制度改革，原有的田坎壁壘打破了，一切就都變了。很多有能力、有銷售渠道的種植大戶帶著先進的技術和經驗，紛至沓來。這些對外承包的土地給村民帶來了每畝280元至350元不等的分紅收入，而不管是種蘿卜、西瓜還是馬鈴薯，每畝地3000元至5000元的純收入，讓馬季溝村的村民分到了集體產權制度改革帶來的紅利“蛋糕”，讓他們找到了如何在土地上拋出更多“金子”的路徑。

　　一石激起千層浪。馬季溝土地改革就像“春風”一樣點燃了全縣農村改革的燎原之勢。2017年至今，靖邊已經完成了183個村的集體產權制度改革任務，初步探索總結出張家畔村集體經營性資產股份制改革、馬季溝村土地股份合作改革、五里灣便民服務中心蘇家灣村土地托管、東坑鎮(zhèn)伊當灣村產業(yè)服務、王渠鎮(zhèn)以自然風光發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等改革模式。通過改革摸清了家底，整合了資源，提升了效益，累計盤活集體資產60萬元，盤活資源2萬畝，預計年收益300萬元。隨著農村集體產權制度改革的推進，土地零散、地塊浪費、貧瘠撂荒、資源利用率低下、村集體經濟‘空殼’、現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、機械化實施，發(fā)展新型農業(yè)主體、*扶貧“拔根去本”的難題得以破解，“三變”改革紅利逐漸釋放。

　　在供給側改革中推進農業(yè)產業(yè)“提檔升級”

　　新年剛剛過后，五里灣便民服務中心主任杜虎斌就忙著當起了推銷員，他手提印有“阜美靖邊”的小米禮盒裝在各企業(yè)單位忙著推薦。“別看這個只裝4斤小米的禮品裝，一袋賣到60元還供不應求，是真正提檔升級后的優(yōu)質農產品。”杜虎斌介紹道。他說，根據供給側改革要求，將傳統(tǒng)的小雜糧進行優(yōu)化升級，通過精心的培育認證生產出高端有機農產品，有機產品比綠色無公害農產品要求更嚴、生產難度更高，它從土壤、水源、空氣、種植技術都有嚴格要求，一個有機產品的培育認證至少需要三年，可以說有機產品的認證過程就是標準化生產的過程。去年五里灣便民服務中心結合“三變改革”，以土地托管的形式大量整合零星土地，發(fā)展新型農業(yè)主體，實施嚴格的標準化種植，成功培育認證了1000畝有機小米，實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，每畝小米為已農民帶來三至五千元的收益。

　　“發(fā)展有機小米為我們白于山區(qū)的農民找到了新的出路，沒想到傳統(tǒng)的農產品搖身一變竟然成了致富金子，我去年15畝有機小米就收益了3萬多元。”五里灣便民服務中心四咀村的村民韋興寶興奮地說。

　　靖邊作為陜北糧倉的核心區(qū)，全縣有168萬畝耕地，其中常種耕地130萬畝。如何經營這塊田野，讓土地生金發(fā)光，靖邊先從“種什么”“怎么種”入手，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，提升優(yōu)質農產品的有效供給。

　　去年，靖邊按照供給側結構性改革調整要求，加強“畜”、“薯”、“菜”三大主導產業(yè)輻射帶動能力。圍繞主導產業(yè)，在穩(wěn)定產業(yè)規(guī)模同時，積極進行優(yōu)化升級。目前靖邊羊子、生豬飼養(yǎng)量分別為199.8萬只、36.7萬頭，靖邊全力發(fā)展?jié)M足市場需求的高品質肉羊產業(yè)，靖邊羊肉被國家有關部門認證為“有機轉換產品”“國家地理標志保護產品”，靖邊被確定為“全省肉羊產業(yè)轉型升級示范縣”，同時延長肉羊產業(yè)鏈，建成2處有機肉羊生產基地，大力培育羊肉精深加工企業(yè)，在西安、楊凌等地設立靖邊羊肉直銷窗口，靖邊鼎宏絨業(yè)吸收了全縣90%的羊絨進行深加工，年銷售額達9000萬元，為養(yǎng)殖戶拓寬了增收渠道，羊子產業(yè)已占據當地農民收入的50%以上，2018年全縣實現(xiàn)畜牧業(yè)產值17.2億元。在保障糧食安全前提下，靖邊實施“一減五增”，近年來全縣玉米種植面積累計減少20萬畝，新增水果瓜菜10萬畝，新增中藥材、南瓜、高粱等特色產業(yè)10萬畝，糧食總產量24.5萬噸。通過“一減五增”，全縣農業(yè)結構更加趨于合理，農業(yè)效益更加凸顯，2018年，僅東坑鎮(zhèn)蔬菜收入就達到10億元，農民收入大幅提高。

　　品牌創(chuàng)建為現(xiàn)代農業(yè)帶來“蝶變”效應

　　如何提高農產品“身價”，讓農產品“叫響又叫買”？靖邊縣加快農業(yè)品牌創(chuàng)建。目前，靖邊共打造了35個知名農業(yè)品牌，其中17個農產品獲省級*商標或*產品。整合農產品11項49類，共同使用“靖原康”農業(yè)公共母品牌，擴大了品牌市場競爭力；全面發(fā)展綠色無公害產品，為農業(yè)品牌注入品質內涵，累計認證無公害產品24個、有機認證3個、農產品地理標志登記保護7個，馬鈴薯、紅蘿卜、蕎麥分別獲得國家生態(tài)原產地產品保護，靖邊縣獲得了“國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)”稱號；以“舌尖上”的安全為出發(fā)點，靖邊建立農產品質量安全全程控制技術體系，納入追溯體系企業(yè)30多家，年檢農產品3000份以上，靖邊被農業(yè)農村部農產品質量安全中心確認為“全國農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點縣”，農產品的質量安全為品牌創(chuàng)建提供了基礎保障。

　　健全市場體系 助推農產品走向更廣闊的舞臺

　　為了讓農業(yè)品牌走向更大的舞臺，靖邊注冊成立了靖邊縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展有限公司，實現(xiàn)從田間到市場的有效連接，全力助推農產品銷售。截至目前，靖邊縣已建成農產品專業(yè)交易市場12處，并在北京、上海、西安、杭州等地建立了農產品直銷中心，靖邊成為陜西*農產品供應保障進京的縣；同時，靖邊縣還建成了榆林市*鮮活農產品配送中心，開辟了農產品直銷新渠道，入選國家電子商務進農村綜合示范縣，與阿里巴巴陜西服務中心簽訂農村電子商務戰(zhàn)略合作協(xié)議，全縣電子商務戶注冊達180多家。2018年共簽訂農業(yè)種植訂單銷售額1117萬元，助銷大宗農產品1.786億元。到今天，靖邊馬鈴薯和紅蘿卜等農產品已飄洋過海遠銷13個國家和地區(qū)，農業(yè)品牌帶來的“蝶變”效益正在凸顯。

　　打造“樣板農業(yè)” 充分發(fā)揮示范引領作用

　　走在靖邊的鄉(xiāng)間田野，到處是星羅棋布的農業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)在示范引領、品種引進、技術推廣方面發(fā)揮了“四量拔千斤”的作用，讓全縣農業(yè)實現(xiàn)“同頻共振”。東坑現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)是省級示范園區(qū)，它已經成為靖邊現(xiàn)代農業(yè)的“會客廳”，在這里聚焦著靖邊農業(yè)的量販“精華”，新品種、新技術都在這里呈現(xiàn)。目前全縣共建成各類農業(yè)園區(qū)30個。為構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快供給側結構性改革，靖邊縣通過重點打造各類作物高標準生產示范園，進行標準化生產和管理，引領帶動全產業(yè)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，打造產業(yè)標準園，已建成大田蔬菜標準園1000畝、山地蘋果標準園3780畝、中藥材基地7000畝、馬鈴薯標準園300畝、優(yōu)質鮮食葡萄標準園200畝、有機水稻基地200畝，輻射帶動群眾發(fā)展特色產業(yè)標準園3萬畝，培育了產業(yè)體系的“制高點”。同時結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，建成全國一村一品示范村鎮(zhèn)（王渠則鎮(zhèn)）1個、全國一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（王渠則鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)）、*一村一品示范村1個（東坑鎮(zhèn)黃家峁村）、省級一村一品示范村65個；認定省級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體1家，認定市級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體4家；推薦省級休閑農業(yè)示范點2個，認定市級休閑農業(yè)示范點9個，發(fā)展休閑采摘企業(yè)43家，一二三產融合企業(yè)12家；建成果蔬氣調庫42處、馬鈴薯保鮮庫232處。這些“樣板農業(yè)”和示范村鎮(zhèn)成了引領現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展的“排頭兵”，引領全縣農業(yè)進入現(xiàn)代化發(fā)展軌道。

　　培育新型農業(yè)主體 發(fā)揮“主力軍”的“頭雁”效應

　　2018年在雙“十一”期間，靖邊黃土之戀農產品有限公司在網上銷售額達600多萬元，完美地演繹了創(chuàng)業(yè)史上的銷售傳奇。該公司是一家從種植、生產、加工、銷售為一體的農業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售額達2700萬。

　　發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，離不開新型農業(yè)主體。靖邊縣以家庭經營為主體，著力培育龍頭企業(yè)、職業(yè)農民、專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、大眾創(chuàng)客等新型經營主體，使農業(yè)生產和經營逐步向多元化發(fā)展，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農業(yè)一家一戶單打獨斗到現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的歷史性轉折。已累計培育新型職業(yè)農民1800人，其中*職業(yè)農民43人、中級133人、初級999人，職業(yè)農民人均純收入達3萬元左右，靖邊被認定為“全國職業(yè)農民培育試點縣”和“全國農村實用人才認定試點縣”；注冊合作社近200家，培育示范合作社44家，培育家庭農場164個，年培訓農民2萬人次以上，培育省級龍頭企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)21家。從事電商企業(yè)110多家，從業(yè)人員1萬余人，累計線上售額總額達5.2億元。這些新型經營主體已成為靖邊現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍，助推農業(yè)不斷走向規(guī)?；?、組織化、標準化生產軌道。

　　注入科技元素 為現(xiàn)代農業(yè)插上騰飛的“翅膀”

　　盤點靖邊農業(yè)的諸多變化，科技是催化農業(yè)蛻變的重要因素。近年來，靖邊不斷提高科技對農業(yè)的貢獻率，研發(fā)轉化農業(yè)技術成果27項，其中19項技術獲得省政府科學技術和農業(yè)技術推廣成果獎。靖邊縣馬鈴薯、玉米、小雜糧等作物累創(chuàng)15項全國單產紀錄。已完成旱作農業(yè)推廣項目12萬畝，屬全市推廣面積*多、農戶接受程度*的縣區(qū)。累計推廣高產集成技術百畝示范試驗田24個、千畝示范片28個、萬畝示范方8個。推廣夏菠蒂馬鈴薯、紅金川胡蘿卜、鄭單958玉米等農作物新品種42個，推廣全覆膜、水肥一體化、三沼綜合利用、無紡布應用、無人機噴灑農藥等新技術18項。引進肉綿羊良種羊 500 多只，繁育薩?？巳饩d羊良種羊 800 多只，種公豬站開展人工授精 5000 多例，良種覆蓋率達到90%以上。農業(yè)機械化率達到74%，全省第二。年指導推廣測土配方技術面積130萬畝左右，配方施肥面積90萬畝左右。

　　隨著標準化生產、節(jié)水灌溉、配方施肥、水肥一體化、“三沼”綜合利用等綠色生產方式的大力推進，靖邊農業(yè)科技生產體系逐漸形成。

　　做好*扶貧 讓百姓共享改革發(fā)展成果

　　“我們在振興農村的同時，不忘*扶貧，要讓全體老百姓共享改革發(fā)展成果，在奔小康的路上不讓一個群眾掉隊。”縣委書記劉維平把扶貧工作始終放在心上。

　　*扶貧工作開展以來，靖邊縣根據各村實際，累計安排產業(yè)扶持資金5847.3萬元，實施產業(yè)帶動項目4個，覆蓋全縣所有鎮(zhèn)村，打造出多種產業(yè)脫貧模式，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。在寧條梁鎮(zhèn)，35個互助資金協(xié)會讓建檔立卡貧困戶可以免息借款，形成了“互助資金協(xié)會+貧困戶”的發(fā)展模式；在天賜灣鎮(zhèn)，通過“合作社+貧困戶”模式，給農業(yè)專業(yè)合作社注入一定數額的產業(yè)扶貧資金作為貧困戶股金，讓貧困戶與農業(yè)專業(yè)合作社簽約，有收益后按比例分成，高于市場價收購貧困戶農產品，增加貧困戶收入；在海則灘鎮(zhèn)，因貧困村勞動力不足，推出了“種養(yǎng)大戶+貧困戶”模式；在集體經濟實力相對好的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村集體經濟中專門設置“貧困股”，由村集體經濟組織帶動貧困戶發(fā)展，形成“村集體經濟+貧困戶”模式。在白于山區(qū)，五里灣便民服務中心推出“土地托管”模式，土地由合作社托管，貧困戶通過托管土地得到收益；在縣城附近經濟實體發(fā)展好的東坑鎮(zhèn)，則推出“園區(qū)、龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，由鴻豐益農專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。此外，靖邊縣還創(chuàng)新推出由村集體經濟入股龍頭企業(yè)，用折股量化給貧困戶分紅來促進貧困戶脫貧的“村集體經濟+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式。2018年全年投入扶貧資金1.39億元，實現(xiàn)525戶1747人脫貧、12個貧困村退出，全縣貧困發(fā)生率下降至1.12%。

　　在這片希望的田野上，靖邊現(xiàn)代農業(yè)之路越走越寬，打造榆林現(xiàn)代農業(yè)示范縣的號角已然吹響！

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