優(yōu)質(zhì)糧食工程

　　6月14日，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞近日印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以及“優(yōu)質(zhì)糧食工程”3個(gè)子項(xiàng)實(shí)施指南回答記者提問(wèn)，并對(duì)進(jìn)一步深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”作出全面部署。

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”在財(cái)政部的大力支持下，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金“四兩撥千斤”作用，連續(xù)三年投入獎(jiǎng)勵(lì)資金197億元，調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政和各類糧食經(jīng)營(yíng)主體的積極性，撬動(dòng)社會(huì)資本450多億元參與實(shí)施，相繼落地了一批興糧惠農(nóng)項(xiàng)目。到2020年，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系要實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)測(cè)覆蓋面提升60%左右，“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右，加快形成“種糧農(nóng)民種好糧、收儲(chǔ)企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、消費(fèi)者吃好糧”的良好局面。

　　確保“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的資金用在“刀刃上”

　　對(duì)于如何確保資金有效使用，《意見(jiàn)》中首先明確要求各地做到目標(biāo)、項(xiàng)目、資金、責(zé)任四個(gè)落實(shí)。按照完善和落實(shí)三年實(shí)施方案的要求，把目標(biāo)任務(wù)分解到示范縣（市）、示范企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，壓實(shí)分級(jí)責(zé)任，保證實(shí)施成效。其次還將開(kāi)發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目入庫(kù)調(diào)度、在線監(jiān)管，確保財(cái)政資金花好用好。*后將強(qiáng)化績(jī)效考核，通過(guò)指導(dǎo)各地建立完善目標(biāo)任務(wù)與財(cái)政資金安排掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，提高資金使用績(jī)效。

　　那么，何為優(yōu)質(zhì)糧食？國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局規(guī)劃建設(shè)司司長(zhǎng)錢毅介紹到，優(yōu)質(zhì)糧食是指安全衛(wèi)生指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的糧油產(chǎn)品。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：有地域特色、有品牌影響力、市場(chǎng)占有率及消費(fèi)者認(rèn)同度高且安全衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品；或符合“中國(guó)好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；或符合省級(jí)“好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　抓住“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié) 實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”

　　《意見(jiàn)》指出，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”堅(jiān)持把“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于實(shí)施全過(guò)程：發(fā)揮流通反饋激勵(lì)作用，引導(dǎo)立足特色優(yōu)勢(shì)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”；發(fā)揮糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)作用，引導(dǎo)收購(gòu)環(huán)節(jié)強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”；發(fā)揮示范企業(yè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，引導(dǎo)分等分倉(cāng)儲(chǔ)存和精細(xì)化管理，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”；發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)支持發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)加”；發(fā)揮糧食品牌建設(shè)作用，引導(dǎo)綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給消費(fèi)，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷”，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，首先抓住“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮流通反饋激勵(lì)作用，引導(dǎo)立足優(yōu)勢(shì)特色調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，支持示范縣(市)和示范企業(yè)創(chuàng)新模式，與農(nóng)民形成利益共同體，開(kāi)展種植基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)連片種植和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分體現(xiàn)“好糧油”是種出來(lái)的，好糧賣好價(jià)錢。

　　建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系 將為農(nóng)民帶來(lái)三大實(shí)惠

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”包括糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃三個(gè)子項(xiàng)。據(jù)了解，初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共計(jì)劃建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5000多個(gè)，已建設(shè)完成1600個(gè)左右；黑龍江、廣西、山東、甘肅、貴州等幾個(gè)省份還計(jì)劃建設(shè)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)約60萬(wàn)套，已建設(shè)完成7萬(wàn)多套。下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)各地規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成。

　　錢毅表示，通過(guò)建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，能為農(nóng)民帶來(lái)三方面實(shí)惠：一是促進(jìn)提質(zhì)進(jìn)檔。通過(guò)提供專業(yè)化的清理、干燥、分類等服務(wù)，引導(dǎo)分等定級(jí)、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類加工，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給創(chuàng)造條件。二是推動(dòng)節(jié)糧減損。通過(guò)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施建設(shè)，使收獲后的糧食得到及時(shí)處理、妥善保管，減少糧食產(chǎn)后損失。三是增強(qiáng)議價(jià)能力。糧食產(chǎn)后服務(wù)中心通過(guò)向農(nóng)民宣傳國(guó)家糧食收儲(chǔ)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策、傳遞市場(chǎng)信息、疏通交易渠道等，為農(nóng)民適時(shí)適市適價(jià)賣糧創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民好糧賣好價(jià)，帶動(dòng)持續(xù)增收致富。

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