致富

　　“我們搬遷到這里，不僅住上了新房子，還能在城里務(wù)工，縣領(lǐng)導也很關(guān)心我們搬遷戶的就業(yè)意愿，這不，工業(yè)園里有好幾家企業(yè)都愿意招我們進廠務(wù)工。”廣西百色平果縣吉祥小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點搬遷戶吳明金激動地說。

　　“十三五”期間，平果縣通過實施易地扶貧搬遷，設(shè)立了8個集中安置點，對符合條件的貧困戶進行分期安置，從根本上改善貧困群眾生存和發(fā)展環(huán)境。截至2018年12月底，該縣實現(xiàn)5457戶23908人搬遷入住。

　　平果縣委、縣政府領(lǐng)導意識到，這只是*步，接下來還得進一步下大力氣解決易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展問題，讓群眾搬出來后“穩(wěn)得住、能致富”。

　　為實現(xiàn)這個目標，平果縣委、縣政府對搬遷群眾后續(xù)扶持下足了功夫。根據(jù)搬遷安置點的特點落實相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，多渠道籌措整合資金、資源、項目并投入后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，通過發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和安置點入住管理等途徑實現(xiàn)搬遷對象穩(wěn)定脫貧。

　　因地制宜，大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。

　　建設(shè)太平萬畝火龍果標準化種植示范基地，為易地扶貧搬遷對象提供種植、管護、采摘、分選等就業(yè)崗位近500個，年人均收入可增收1萬元以上，有效解決易地扶貧搬遷對象后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

　　建設(shè)4000畝構(gòu)樹*扶貧特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，采取“公司+種養(yǎng)示范基地+村集體合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即農(nóng)戶種植，公司保價回收原料；農(nóng)戶養(yǎng)殖，公司保價回收銷售。引導搬遷戶參與構(gòu)樹種植、管護、飼料加工、養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)，有效解決搬遷對象搬遷后就業(yè)問題。同時，通過示范帶動，有效推動一批貧困戶發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　建設(shè)縣級林下養(yǎng)雞集中區(qū)，在坡造鎮(zhèn)、四塘鎮(zhèn)每個集中區(qū)建50個養(yǎng)雞棚，每個養(yǎng)雞棚年出欄肉雞2萬羽以上，每一個集中區(qū)年出欄肉雞達到100萬羽以上。安排全縣易地扶貧搬遷戶到林下養(yǎng)雞集中區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，解決搬遷人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。

　　發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，以廣西平果縣惠民蠶業(yè)科技有限責任公司為龍頭企業(yè)帶動全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公司主要開展桑苗繁育與經(jīng)銷，小蠶共育和技術(shù)培訓，鮮繭收購加工及銷售，農(nóng)業(yè)旅游觀光開發(fā)等，目前全縣桑園面積達10萬畝以上，有效解決貧困戶短平快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶收入。

　　建設(shè)果化鎮(zhèn)布榮脫貧攻堅養(yǎng)殖示范基地，引進廣東海大集團7500頭基礎(chǔ)母豬項目，以“公司+農(nóng)戶”規(guī)模養(yǎng)豬模式，以養(yǎng)殖基地為示范，輻射帶動貧困戶。貧困戶既可以到養(yǎng)殖基地就業(yè)，增加收入，也可以參與養(yǎng)殖，參與養(yǎng)殖的貧困戶，每頭肉豬可獲利180～250元。

　　建設(shè)農(nóng)東牧草種植專業(yè)合作社綜合養(yǎng)殖示范區(qū)，貧困戶以土地入股種植牧草，合作社流轉(zhuǎn)或入股土地3000畝，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖1000頭、養(yǎng)羊2000只，配套發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等；通過“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式發(fā)展種草養(yǎng)殖。預(yù)計投產(chǎn)后每年可為村集體帶來10萬元收入，帶動了1000余戶農(nóng)戶發(fā)家致富，其中帶動300戶以上的貧困戶脫貧致富。

　　開展油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以平果林場賴江油茶基地為產(chǎn)業(yè)基地，提供勞務(wù)就業(yè)60個崗位，優(yōu)先安排貧困戶通過勞務(wù)輸出增加收入。

　　巧施妙計，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

　　依托縣工業(yè)園區(qū)就業(yè)需求優(yōu)勢，結(jié)合各企業(yè)用工需求和扶貧搬遷對象就業(yè)意愿，建立“人崗匹配”*轉(zhuǎn)移工作機制。即根據(jù)企業(yè)用工崗位清單和安置點勞動力求職清單，對有就業(yè)意愿的搬遷貧困人員進行人崗*匹配，準確推薦就業(yè)，為企業(yè)和搬遷勞動力搭建平臺。

　　依托吉祥小鎮(zhèn)安置點周邊現(xiàn)有的電子廠，引導技術(shù)水平不高、年齡較大的搬遷勞動力到廠務(wù)工。另外，還在安置點創(chuàng)辦扶貧車間，引進農(nóng)產(chǎn)品加工、電子配件加工、手工藝制作等勞動密集型企業(yè)，吸納搬遷勞動力到車間務(wù)工。

　　加強與區(qū)內(nèi)外等沿海地區(qū)發(fā)達城市的工作對接，認真做好重點地區(qū)企業(yè)用工、崗位需求摸底調(diào)查工作并有組織地輸送上崗。

　　鼓勵和引導搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧，對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備條件的創(chuàng)業(yè)人員，免費給予創(chuàng)業(yè)指導；對符合條件的人員給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按相關(guān)政策享受財政貼息。

　　引導和鼓勵搬遷勞動力人員發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過落實各項補貼待遇，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館；結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需求發(fā)展家政服務(wù)、商品經(jīng)銷、物業(yè)管理、餐飲、電子商務(wù)、倉儲、運輸、配送、加工等服務(wù)業(yè)，并配套開展服務(wù)行業(yè)相關(guān)知識技能培訓。

　　“*后一公里”，社會保障兜底。

　　民政低保兜底。圍繞“社會救助兜住底線”的脫貧攻堅目標，立足“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退即退、動態(tài)管理”原則，全面推進全縣脫貧攻堅工作社會救助政策兜底保障作用，切實解決該縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人員中符合社會救助政策條件群體的基本生活問題。結(jié)合該縣三年搬遷任務(wù)實際，該縣共納入低保兜底脫貧820戶3102人，發(fā)放資金達813萬元。

　　醫(yī)療保障兜底。為確保易地扶貧搬遷戶5474戶23903人及時享受到醫(yī)療保障，該縣共投資845.9114萬元進行醫(yī)療保障兜底：補貼60%的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保費；財政全額出資幫助搬遷人口參保每人30元的健康扶貧保險；移民搬遷貧困人口住院診療報銷兜底保障90%；移民搬遷貧困人口患29種慢性病門診治療報銷兜底保障80%；城西安置點衛(wèi)生室投入16.26萬元。

　　為了讓搬遷戶安居樂業(yè)，該縣還通過三個舉措推動安置點實現(xiàn)有效自我管理。一是成立社區(qū)黨支部和社區(qū)居民委員會，配齊“兩委”班子成員，配強*書記；二是成立社區(qū)籌委會，建立樓棟長制度，由搬遷戶代表擔任籌委會成員及樓棟長，對安置點居民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督；三是“*家長”主動動員貧困戶參加實用技能培訓，幫助聯(lián)系務(wù)工崗位，增加貧困戶家庭收入，幫助搬遷戶解決實際困難，建立深厚感情，不斷增強搬遷戶的獲得感和滿意度。

　　在一系列措施的推動下，平果縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作交上了一份滿意的答卷，縣委、縣政府努力讓貧困群眾住上好房子、過上好日子，“穩(wěn)得住、能致富”的美好愿景已初步顯現(xiàn)。

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