廁所革命

　　近日，北京市文化和旅游局在懷柔區(qū)紅螺園飯店召開了2019—2020年旅游公共服務設施建設項目需求摸底工作暨技術培訓會。會議意在推動北京文化旅游工作進一步融合，完善旅游公共服務設施，持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，增加旅游公共服務有效供給，提高旅游公共服務的質量和水平。

　　北京市文化旅游局公共服務處處長劉貴民表示，多年來，北京始終堅持分階段、高標準推進旅游廁所革命。2011年以前，北京重點推進廁所數量和衛(wèi)生達標;2012—2016年，重點改造提升女廁位的比重和無障礙功能;2017年以來，重點推進“第三衛(wèi)生間”（家庭衛(wèi)生間）的設施建設。2017年北京共完成33座“第三衛(wèi)生間”的改造，2018年完成55座“第三衛(wèi)生間”的改造，目前，基本實現國家5A級旅游景區(qū)“第三衛(wèi)生間”全覆蓋。

　　數量充足質量提升

　　現在，越來越多的游客在北京感受到了如廁的便利。2018年，北京市計劃改造旅游廁所80座，這項任務在當年9月底就提前完成，而“第三衛(wèi)生間”也成為北京眾多旅游景區(qū)的標配。恭王府府邸南廣場東側廁所、北京歡樂谷家庭過山車處廁所、朝陽公園體育園1號建筑廁所、順義奧林匹克水上公園景區(qū)內北側廁所……這些景區(qū)的旅游廁所都發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　在恭王府的一座廁所，游人一進去就能看到一幅中國古代仕女畫，廁所室內沒有異味，而是燃香的味道。一位游客表示，“要不是門外的廁所標識，我以為進到了陳列藝術品的參觀點。”在恭王府，讓不少中外游客“驚艷”的新改建的旅游廁所共有6座。藍白相間的彩繪、獨特的長木椅、復古的裝飾品、透亮的天窗……撲面而來的是極具古典風情的氣息。另外，除了新改建的廁所，恭王府還新增加了兩座“第三衛(wèi)生間”。在“第三衛(wèi)生間”內，設有成人及兒童坐便器、小便池、洗手盆、多功能嬰兒臺、安全抓桿、呼叫器等設施，可以滿足攜家?guī)Э谟慰图疤厥庥慰腿后w如廁的要求。

　　恭王府相關負責人表示，恭王府在改造旅游廁所過程中不盲目追求高標準，在滿足布局及實用功能的同時，突出地方文化，增加文化內涵，體現自身建筑特色，力求讓游客如廁時能有別樣的旅游體驗。

　　不少北京景區(qū)相關負責人表示，廁所革命不僅幾年間讓景區(qū)廁所數量更加充足、布局更加合理、衛(wèi)生條件得到提升、游人如廁更加方便，更重要的是游客的文明程度、文明意識得到大幅提升，便后沖洗、不亂吐亂畫、文明排隊、愛護廁內公共設施和公共衛(wèi)生等文明如廁行為都有明顯的改變。

　　2015年至2018年旅游廁所革命期間，北京市文化和旅游局投入資金8700余萬元，共改造旅游廁所745座，其中2015年改造122座、2016年改造254座、2017年改造239座、2018年改造130座。北京市文化和旅游局副巡視員馬文表示，北京市的旅游廁所革命涵蓋了包括景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等在內的各類旅游業(yè)態(tài)。改造內容包括：內裝修、外裝修、給排水改造、電氣改造、屋面改造、暖通改造和采購可移動式衛(wèi)生間。通過改造，進一步提升了北京市的旅游廁所的功能與質量，增強了實用與美觀的協(xié)調性，旅游廁所的建設與管理更加符合現代時尚、方便實用、節(jié)能節(jié)水、保護環(huán)境的要求，既體現了人性化，方便游客，又體現了景區(qū)特色和民俗特色，完成改造的旅游廁所全部具備了評定國家A級旅游廁所的條件。

　　培訓會上，馬文表示，2020年是《北京市旅游廁所建設管理新三年行動計劃實施方案（2018-2020）》的收官之年，北京計劃完成改擴建各類旅游廁所300座，2018年完成了130座，2019年目前完成了53座，完成比例61%，全市各區(qū)縣還要繼續(xù)努力，爭取盡快完成計劃任務。

　　措施有效落實到位

　　培訓會當天，與會代表來到懷柔區(qū)青龍峽景區(qū)考察旅游廁所革命成果。位于青龍峽景區(qū)門口停車場附近的這座旅游廁所，干凈整潔，“第三衛(wèi)生間”設備齊全，室內沒有一絲異味，保潔人員隨時清潔打掃，規(guī)章制度上墻，管理見真章。

　　懷柔區(qū)文化和旅游局副局長田正科表示，近年來，按照旅游公共服務設施建設總體任務，懷柔區(qū)文化和旅游局全面分析和梳理了區(qū)域內的旅游廁所建設需求，提前介入，主動服務，指導企業(yè)確定建設內容和規(guī)模，合理安排施工進度，切實做到早部署、早安排、早落實。2015年以來，懷柔區(qū)共改造建設旅游廁所52座，涉及旅游景區(qū)12家、民俗村3個、新業(yè)態(tài)6家。截至目前，2019年9座旅游廁所的建設任務已完成8座，剩下1座正在有序推進，預計9月底前完成全年任務目標。

　　廁所革命能否見到實效，關鍵在于抓保障、抓落實，確保項目管理做到實處，項目建設見到實效。田正科說，懷柔區(qū)做了幾方面的工作：一是例會制度，不定期召開項目例會，通報工作進展情況，總結前期工作成果，解決推進中遇到的問題，并對下一步工作進行研究部署。二是督查制度，根據項目進展情況，對項目建設進行不定期督查，督促建設單位嚴格按照工作計劃實施項目，確保建設任務按期按質完成。三是檔案制度，將正式往來的文件、項目申報資料、驗收資料及督查記錄等備案存檔，作為工作記錄及開展工作的重要依據。嚴格執(zhí)行《北京市旅游公共服務設施改造建設轉移支付資金管理細則（試行）》中規(guī)定的旅游公共服務項目補助標準，確定項目專人負責制，對項目支出實行全過程管理。

　　未來，懷柔區(qū)將鼓勵各個旅游企業(yè)加強旅游廁所（包括“第三衛(wèi)生間”）等旅游公共服務設施的改造建設，計劃2020年改造旅游廁所（包括“第三衛(wèi)生間”）和新建生態(tài)衛(wèi)生間不少于10座。

　　門頭溝區(qū)文化和旅游局副局長馬騏也介紹了門頭溝區(qū)的廁所革命成果，他表示，門頭溝區(qū)是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，在推進旅游廁所革命的實踐中，全區(qū)一盤棋，重點不是旅游部門自己做多少事，而是著力協(xié)調、推動各級、各相關部門、各個方面圍繞旅游廁所一起動手做事。

　　過去五年，門頭溝區(qū)累計向景區(qū)、新業(yè)態(tài)、旅游村補貼1200余萬元，完成了100座旅游廁所的提升改造建設，為30座旅游廁所加裝了新風除臭系統(tǒng)。門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)中心投入五千多萬元，完成了國道沿線40座公廁的建設。目前，門頭溝區(qū)政府提出了全區(qū)廁所革命三年行動計劃，由旅游、城市管理和農委三個部門牽頭，共同推進落實，區(qū)政府單列1.8億元用于廁所革命。國道沿線新建30座、提升改造鄉(xiāng)村廁所113座，20座景區(qū)廁所加裝除臭系統(tǒng)。同時，門頭溝區(qū)還要加快廁所云平臺APP建設。區(qū)旅游、環(huán)衛(wèi)和經信委聯(lián)合開發(fā)廁所管理APP納入門城通系統(tǒng)，使廁所信息共享和數據全覆蓋，實現廁所位置、設施情況、蹲位數量、人流量、保潔衛(wèi)生及意見反饋等功能，方便游客和市民及時找到廁所。積極推進社會廁所的開放工作，制定獎勵機制，積極鼓勵社會廁所對外開放，有效補充公廁數量不足的問題。

　　管建并重優(yōu)化服務

　　在總結完北京的旅游廁所革命成果后，就未來如何抓好旅游景區(qū)廁所革命工作，馬文表示：*，要落實好全市的總體工作思路。北京是重要的旅游目的地，游客對北京旅游廁所的標準已經從“有沒有”轉變到“好不好”“舒適不舒適”。

　　第二，要狠抓責任落實。各區(qū)要根據全市的廁所革命新三年行動計劃和旅游廁所改造建設項目，制定具體的實施方案。市、區(qū)兩級和項目單位要從立項、實地踏勘、項目評審、改造提升標準、建設質量、規(guī)范管理等方面，逐級簽訂責任承諾書，確保任務明確、責任明確、完成時限明確。市文化和旅游局將對各區(qū)進行巡檢，及時掌握工作的進展情況，并對各區(qū)進行定期通報。

　　第三，要著力推進家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”）建設。下一步要在5A級旅游景區(qū)廁所多改造家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”），條件具備的直接現場改造，條件不具備的，要因地制宜增添家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”）的外掛式設置。對于4A級旅游景區(qū)，要至少有一座家庭衛(wèi)生間（“第三衛(wèi)生間”）。

　　第四，要加強管理維護。從今年起，所有財政資金支持的北京旅游廁所全部要登入旅游廁所管理系統(tǒng)，并在百度地圖上做好電子標注，做到電子臺賬一一對應。同時，北京文化和旅游局將委托第三方機構開展常態(tài)化的旅游廁所暗訪工作。堅持問題導向，不回避問題，不遮丑，對暴露問題的景區(qū)進行及時通報，對整改不到位的單位負責同志要進行約談。

　　第五，要加強技術應用?？萍际?生產力，“小廁所也能高科技”。北京要大力推廣信息技術、材料技術、能源技術在廁所革命中的運用，發(fā)揮科技促進廁所建設、完善廁所管理、優(yōu)化廁所服務的重要作用。

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