57歲的楊文先，原來是辰溪縣仙人灣瑤族鄉(xiāng)漁業(yè)村持證的專業(yè)漁民，在長江流域全面禁捕退捕工作中，先后自籌資金30萬元，創(chuàng)辦小型木工家俱廠和河卵石工藝品廠，先后協(xié)助安置4位漁民再就業(yè)。

　　懷化境內(nèi)有各類水域?yàn)┩棵娣e8.2萬公頃；有國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)2個(gè)：沅水特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、沅水辰溪段鲌類黃顙魚國家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè)：渠水靖州段埋頭鯉省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

　　近年來，懷化市認(rèn)真落實(shí)禁捕退捕工作，全市全面完成船、網(wǎng)、證回收及拆解任務(wù)，退捕漁民2243人、回收拆解漁船1604艘，完成任務(wù)數(shù)均為100%；全市核發(fā)船網(wǎng)證補(bǔ)助2484.78萬元、漁民生活補(bǔ)助1346.78萬元；全面開展“四清四無”行動(dòng)，共排查“三無”船舶14434艘，涉漁和非涉漁“三無”船舶處置率100%。

　　2020年以來，懷化堅(jiān)持漁民上岸，執(zhí)法下河與人防、技防相結(jié)合，建立了從江面到市場、餐桌的全鏈條監(jiān)管體系，依法、依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為，以“零容忍”確保“禁漁令”落到實(shí)處。全市共立案偵辦非法捕撈刑事案件181起，刑事強(qiáng)制措施202人，清理收繳違規(guī)漁具11460套，檢查漁具經(jīng)營戶1002戶次，拆除各類違規(guī)招牌327塊，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體涉及的950個(gè)問題進(jìn)行了整改。其中，“溆浦縣食尚有味餐飲店銷售無合法來源鯉魚案”作為全國“長江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)第一批10個(gè)典型案例之一，在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

　　同時(shí)，在境內(nèi)水域河道沿線設(shè)立高清偵測探頭、攝像頭和無人機(jī)巡護(hù)，通過“人防+技防”實(shí)現(xiàn)全天候巡查護(hù)魚。目前，懷化市建立禁漁監(jiān)管中心1個(gè)，增設(shè)高清晰偵測探頭98個(gè)，整合水利、交通、生態(tài)資源、水運(yùn)等部門涉水?dāng)z像頭和碼頭、渡口、沿江沿河企業(yè)社會(huì)監(jiān)控?cái)z像頭16個(gè)，構(gòu)建禁捕“天眼”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，安排無人機(jī)不定時(shí)開展拉網(wǎng)式排查巡察，全天候?qū)χ攸c(diǎn)水域和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡察。

　　為了幫助退捕漁民安心上岸，懷化市共核準(zhǔn)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿退捕漁民1430人，累計(jì)組織現(xiàn)場招聘會(huì)41場次，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)98人，191名就業(yè)困難漁民通過鄉(xiāng)村保潔、河堤巡防、漁業(yè)保護(hù)等公益性崗位實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”，退捕漁民“再就業(yè)”率達(dá)100%；全市應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)退捕漁民1596人，參保率100%。全市退捕漁民納入低保120戶175人，臨時(shí)救助76人，撥付臨時(shí)救助款4.88萬元，最大限度地保障退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民利益。